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“无红包”精神映红南通 |
2007年01月24日 人民网
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2006年底，南通市区10 家二级以上医院在全国首家政府命名的“无红包医院”——南通市第三人民医院坚持10年之久后，公开向社会承诺：决不允许“红包”玷污神圣的白大褂，决不让“红包”回扣之类的商业贿赂在南通有任何市场和回旋余地。南通市第一人民医院、南通市中医院等相继亮出“无红包医院”的牌子。迄止，一场以“深入开展学习三院，构建和谐医患关系，创建人民满意医院”为主题的活动在南通如火如荼地展开。
早在1995年12月6日，在夹缝中生存的三院勇敢地向社会承诺“无红包”，这一打破“行规”的做法立即引起强烈反响。有同行认为是作秀、促销手段，也有领导怀疑其能否真做到不收一个“红包”。经过半年多的明察暗访，南通市政府纠风办、南通市卫生局于次年4月26日为三院正式挂牌，在全国率先以政府名义为其命名。
为了这庄严的承诺，10多年来，南通市三院在加强社会主义精神文明建设和思想道德教育的同时，通过有效的制度安排，建立起一整套科学合理的规章制度，靠患者、靠社会监督等多种手段，死守着拒收红包的医德底线。该院明确细化一系列对收受“红包”者的处理办法，如收受者须负担送“红包”病员治疗期间的全部费用，扣发年终奖金，低聘技术职务，直至取消处方权等。同时，该院通过医术、管理、服务等方面的创新，成功实现从专科医院向综合性医院的转型，促进了医院文化内涵、技术水平、医疗质量和经济效益的同步丰富和发展。现该院建立了以肝肾移植为标志、具有国内先进水平的9个医疗中心，在同行中较早引入竞争机制，推出病员选医生制度；公布常见医疗收费标准，开发安装便于病员及时查询的软件、显示屏等，随时接受病员查账；对胃癌等9种疾病的医疗费用实行最高限价，每年让利于患者数百万元，使病人真正“少花钱、看好病”。近两年，该院医护人员拒收“红包”30800元；群众满意率始终保持在95%以上。与1995年比，2005年该院业务收入增长了631％，总资产增长了11倍，创下了南通市级医院主要工作指标或增幅连年第一的佳绩。在拒收“红包”、堵住后门的同时该院大开前门，凭良好的声誉和医德氛围不仅没流失一个人才，还高薪留住吸引了一批医德双馨的专家、名医，向全国招聘了24名三甲医院的学科带头人，离退休的17名知名老专家全部反聘留院，外出进修深造的240名中青年骨干无一人跳槽。
有人认为“红包”并非医疗界目前最突出的问题，但南通市相关领导认为其涉及面广影响大，以创建“无红包医院”为反商业贿赂的抓手，可推动医德医风建设，和谐医患关系，推动社会风气的全面好转。该市将创建“无红包医院”的情况纳入年度考核目标和创建“人民满意医院”的前提条件，并作为行风工作的主要考核指标和对单位、领导班子、干部各类评先评优的重要条件之一，实行一票否决。南通市“铁腕”治“红包”的措施得到各大医院的积极响应。南通市第一人民医院专门建立100万元的廉洁行医保证金和医德医风专项奖励基金；南通通大附院明确，凡因收受红包被医疗机构辞退或除名者，无论其资历多深、医术多高，该院概不录用。
南通市医疗卫生系统在健立健全内部激励和约束机制的同时，建立完善防控医药购销领域商业贿赂的长效机制。如院风严谨的南通通大附院早在正式挂“无红包”的牌子之前就在内部制定了一系列拒红包制度，多年如一日地采取有效措施落实、监督，如病人入院时给病员及其亲属一份《告病人及家属书》，签订“医患道德合约”，明确患者不得向医护人员送“红包”；在院内部建立举报制度，由院领导直接负责受理；在院外专门聘请市政协、新闻、社区及平时与医院交往较频繁的离退休等各方知名人士，随时反映情况；病人在出院办理手续时，填写《病员满意度测评表》；出院后，医院定期组织专人对出院病人家访或信访，了解医护人员有无收受“红包”情况等。现该院反商业贿赂已延伸到严格招标各个程序，实行“守法准入制”。院设备科等管理部门均与经销商、供应商在签订合同中明确廉政协议，将信誉不好的供应商拒之门外。
现三院的“无红包”精神正成“燎原之势”，在南通各个医院迅速延伸，服务质量大幅提升、“职业顽疾”彻底根治，医患关系已由过去的“供方”、“人求我”，转向了主动为病人，多功能、多层次、多样化的全方位服务；医院也由政府的事业型单位转向社会性服务型单位，给病人精神、情感、文化、立体的系列关怀。医患之间形成了平等合作的伙伴关系、亲密无间的亲情关系。一院最近在药价上让利、管理上做文章，尤其医疗器械购买时，尽最大努力为消费者赢得合理消费空间，自2006年12月1日起，对20多种常见病实行“单病种限价”，现安装一个心脏起搏器比原先降了4000-5000元。南通市中医院自2002年初率先建立的健康俱乐部每月开展一至两次活动，为慢性病患者提供咨询服务、健康讲座、免费体检等，吸引了附近社区的居民前来“加盟”。对新手术项目，该院通过影视让病员先观摩手术情况，消除误解和顾虑，深得群众欢迎。（徐爱民）
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