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日前,南通市审计局完成了南通市2005年度政府采购情况专项审计调查。审计结果表明,该市政府采购工作日趋规范,取得了显著的社会效益和经济效益,但存在问题也不容忽视。
为了全面把握政府采购工作的实际情况,南通市审计局除了审查政府采购工作的帐册、资料外,同时对38家供应商和41家采购单位进行了问卷及电话调查,详细了解政府采购工作是否符合公开、公正、公平的原则,采购程序是否规范、采购部门的工作效率是否令社会满意。
审计调查结果表明,2005年南通市政府采购总额12472万元,其中集中采购11055万元,比预算节约资金1448万元,节约9.1%;分散采购1417万元,比预算节约资金188万元,节约11.71%。审计调查发现的主要问题:一是公开招标采购比重偏低。全年公开招标采购5次,采购金额1513万元,占集中采购总额11055万元的13.69%,不符合《政府采购法》第二十六条“将公开招标作为政府采购的主要采购方式”的规定。二是政府采购部门预算执行不到位。49个采购项目、部门预算金额964万元,实际安排15个、采购金额135万元,分别占抽查采购量和预算金额的31%和14%。
采购单位和供应商通过提交调查问卷,对政府采购工作也提出了一些合理化建议:进一步增加采购环节的透明度,真正符合公开、公平、公正的原则;加强对供应商的资格审查,对供应商的整体水平进行综合打分,防止低价中标带来的弊端;加强对专家评委的管理,提高他们的素质,防止舞弊行为的发生;培养综合性人才,适应政府采购工作的新情况、新要求。
南通市审计局综合审计调查情况,向市财政部门提出了切实可行的审计建议,同时将审计结果纳入“同级审”报告,提请市人大常委会审议,以促使政府采购中的相关问题及时得到整改。(徐爱民 陈彦 严鑫)
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