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今天，来自中央和地方的交通、海事、安监等部门人员、我国知名航海院校专家学者以及大型渡企业代表共100多人参加了在江苏省南通市召开的中国首届渡运安全高层论坛。并就安全渡运和文明渡运这一主题进行了交流。交通部副部长徐祖远、江苏省副省长仇和、国家安全生产监督管理总局副司长苏洁参加论坛并讲话。
我国是渡运大国，全国共有渡口20900道，分布在除北京以外的30个省区市，每年通过渡运出行人数达数亿人次，在岛屿以及一些偏远库区、公路交通不发达地区，渡运甚至是群众出行的惟一途径。但同时也存在着不少非法渡口及农用船非法载客现象，乘坐人员安全意识淡薄、船主法制观念不强，渡运安全无法得到保证。“十五”期间发生的6起特大水上交通事故中，就有5起是渡运或非法渡运的事故。为进一步强化渡运安全生产，积极探索文明、平安渡运的良策，同时强化渡运安全理论的研究，推进我国渡运企业安全渡运、文明渡运，南通市人民政府、江苏海事局、江苏省交通厅、江苏省安全生产监督管理局、中交企协轮渡工作委员会等5家单位联合举办了本届论坛，南通海事局、南通市交通局等单位协助举办了论坛。
论坛上，与会代表们纷纷提出，渡运具有所有公共交通的属性，政府应该将其纳入公共交通管理的范畴，作为社会公益事业来发展，使之有固定的公共投入，有明确的管理部门，有正常的安全监管渠道。在渡运安全管理中，要把渡运安全作为产业政策、经济政策的一个重要要素去考虑，并加强安全链之间的协调配合，形成管理合力，全方位加强渡运安全管理。
与会代表们还一致认为，要从系统思考的角度，在出台相关产业政策考虑渡运安全。如近期油价的不断上涨对水运业影响很大，也对渡运带来冲击，国家在考虑高油价补贴时，应包括渡运在内的水运业；同时，各级政府应指定有关部门负责渡口和渡运安全的日常监督检查，建立长效的安全监管制度。落实渡运安全管理的专门人员，不断提高乡镇村和渡工的安全自我控制能力，建立和完善安全自我约束的机制。（徐爱民 顾立刚 严鑫）
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