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在南通崇川区百花苑当了6年“小巷总理”的邵敏，如今成了省内乃至全国社区干部中的名人。6月23日黄昏时分，记者走进这家全国文明社区采访时，主人公却趴在办公桌上打着盹儿。见记者来了，她不好意思地解释：“这几天市里创卫检查，我里里外外连轴转了7天，这会儿刚趴下。”
作为江苏首批大学生“小巷总理”，邵敏在社区开创了多项“第一”，收获了“全国优秀社区工作者”等一连串光环，是小区8000多居民心中公认的能人、亲人、公道人。
靠真本事当能人，“老外”竖起大拇指
[新闻镜头]2003年7月22日，邵敏打造的“十分钟生活服务圈”做法，经受了一次意想不到的“国际考验”。这天，澳大利亚家庭和社区服务考察团慕名而来，考察团成员约翰先生突然鼻孔出血不止。邵敏当即拨通社区医疗服务中心的呼叫电话，医生5分钟内赶到现场，迅速为约翰止住了鼻血，并帮他备齐止血药。意外的变故和满意的结局，让“老外”们由衷竖起大拇指。
2001年4月，29岁的女大学生邵敏通过重重考试，成为南通市首家社区——百花苑社区居民委员会的正职主任。就任全省第一批“小巷总理”，邵敏的背后，猜疑多于赞许。小区里，整天家长里短、鸡毛蒜皮，一个女孩子，有能耐“镇”得住？
好强的邵敏报到后做的第一件事是，花一个月时间挨家挨户地“拜访”，了解居民的基本诉求，并据此建立起居民电子档案。邵敏深知，小区里“麻雀虽小却五脏俱全”，没有两把刷子写好“能人”二字，就走不出大爷大妈管理的老圈子。她带着4个20岁出头的年轻人动脑筋、想办法，一串串“金点子”珍珠般淌出：办一份社区报，建一个社区网站，建一个社区图书馆，办一所社区科普大学，创作设计凝聚社区民心的社旗、社徽、社歌和社区标识。一时间，沉寂的社区被“盘活”了，一种叫“凝聚力”的东西在社区生根、发芽。
“居民需要什么，我们就做什么。”2001年9月，全省首家社区网站——“百花苑社区网”在这里诞生。居家百姓轻轻点击社区网站，订餐、送水、家政等服务就立马送上门来；以此为依托，一个集聚娱乐、购物、医疗、教育等日常生活需求的“十分钟生活服务圈”基本构成，居住在这里的3000多户居民，享受着令人称羡的方便生活，无人不说“大学生主任真‘能’”。
满腔真情为亲人，“有啥难事来找我”
[新闻镜头]2005年冬天的一个中午，在百花苑社区会议室里，因过度劳累而患上心肌炎的邵敏，一边挂着盐水瓶打点滴，一边忙着做社区下岗人员再就业计划。路过的汤金珠大妈见此情景，忍不住上前把她揽到怀里，红着眼睛数落：“我的好闺女，你为了小区累成这样，何苦呢？！”
“有啥难事来找我。”这是邵敏刻在小区近万居民心底里的“家常话”。
社区里，许多事是小事。但这些小事往往又是群众着急的事、困难的事、要紧的事。社区复员军人朱明忠患了白血病，高额的化疗费，下岗的压力，使他怀抱着2岁儿子的妻子几乎失去生活的信心。邵敏知道后，带头献爱心，帮助朱家一次性筹得近万元医疗费。社区启东籍80多岁的老红军曹选民夫妇，子女不在身边，又不懂南通方言，感到生活寂寞。邵敏和几个社区干部一商量：“在社区招募会讲启海方言的志愿者”，定期轮流上门陪他们聊天。两位老人感动不已。
一桩桩小事，拉近了心与心的距离。邵敏工作累倒了，居民们轮流到病房来看她；加班晚了，居民们端来热腾腾的饭菜。邵敏一次次掉了眼泪。她看不得别人受苦，张家有困难，塞上两百，李家要救急，送去三百，一年到头，没有人算得清，她总是浅浅一笑：“都是自家人，帮一帮，格外亲嘛。”
一片真心当好公道人，和谐社区离不开“润滑剂”
[新闻镜头]2006年9月15日下午，一场有关社区篮球场去留的居民听证会正在举行。居委会把决策权交给居民。结果，大家一致决定拆掉球场，将它改造成居民跳舞的场所。
在“小巷”里蹲久了，细心的邵敏发现，小区里张长李短、磕磕碰碰是常有的事，可这些鸡毛蒜皮的小别扭如果不及时处理好，就可能闹成大矛盾，影响社会安定。而解开居民心里疙瘩的钥匙，只有一把，那就是“公道”。社区干部要真心做居民离不开的“润滑剂”，让每一个居民都来当人民调解员。
邵敏发明了一个“楼道会议”。准确地说，这个如今人人称道的邻里矛盾调解模式，源于一居民向她举报挂在自家窗口的别人家的一只垃圾袋。联想到当时小区里乱扔垃圾的现象屡禁不止，一个念头在邵敏脑海中浮现：楼上、楼下，何不坐下来沟通沟通呢？她随即拜访了那个楼道的每一户居民，把大家约出来开了一场特殊的“楼道会议”。结果，每个人都对自己的坏习惯作了检讨，会议效果好得出乎意料！从此，小区内、居民间，有了矛盾就通过“楼道会议”来协商解决。昔日楼道里经常听到的说三道四声、骂骂咧咧声，如今再也听不到了。（陈明）
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